- Condición de atraso que enfrenta un segmento de la población con respecto a otro.
- Condición de desigualdad, a una situación de clara falta de justicia, en términos de distribución de servicios y oportunidades educativas.
- El rezago es un término relativo que implica comparar la situación educativa de unos con respecto a los otros, evaluar retrasos con respecto a metas establecidas.
Ejemplo
— En México hasta 1993, el hecho de concluir la primaria represento la meta educativa mínima que deberían alcanzar todos los mexicanos; entonces la población adulta que hasta ese momento no había terminado la primaria, se encontraba en condición de R.E.
— A partir de 1993, como consecuencia de las profundas transformaciones culturales, económicas y sociales que ya estaban ocurriendo a nivel mundial, la meta de la educación primaria se considero insuficiente y, ahora, el rezago en educación corresponde a la población que no cumple con la meta educativa de la secundaria. En el marco de la nueva época, la población que había terminado solamente la primaria paso a estar en una condición de retraso con respecto a las nuevas necesidades educativas, y en cuanto al interés común de la sociedad mexicana.
TIPOS DE REZAGO EDUCATIVO
· Rezago acumulado
La población que integra el rezago acumulado debe tener 15 o más años ya que esta edad es la que, de acuerdo con las normas institucionales del país, se considera como la mínima para acceder a la educación de adultos. El rezago acumulado está formado por la población adulta que no aprobó todos los grados escolares necesarios para cubrir la enseñanza básica.
— Rezago extremo
La población que no cuenta con el conocimiento elemental para ser integrada a las sociedades modernas: la lecto-escritura. Las personas que no saben leer ni escribir son consideradas en rezago extremo, que designa la carencia total de manejo del lenguaje escrito. Esta precaria situación educativa ha afectado, sobre todo, a la población que habita en ámbitos rurales, a los grupos indígenas de nuestro país y fundamentalmente a sus mujeres.
— Rezago en formación
Rezago en formación, la población en edad escolar entre 5 y 14 años que no asiste a la escuela tiene grandes posibilidades de pasar a formar parte del rezago acumulado y, por tanto, el futuro de estos niños se avizora como problemático en términos de inclusión social, sin que por ello pueda eludirse que el principal problema se encuentre en su presente,
De esta manera, aunque los cálculos tradicionales del rezago educativo no incluyen a los niños ni a los jóvenes menores de 15 años, no cabe duda que deben ser atendidos de manera prioritaria.
CAUSAS
— ECONÓMICAS
Residencia en poblaciones alejadas de las escuelas., en las que la actividad económica (campo) no aporta ingresos suficientes para estudiar fuera (pasajes, comida).
Las familias son muy numerosas y los ingresos son insuficientes para la educación, los jóvenes prefieren trabajar para aportar a su familia que estudiar.
— SOCIALES:
**Discriminación
En los casos de comunidades indígenas, su aspecto, lengua, forma de vestir; o impartir clases en español a niños que solo hablan su lengua indígena.
La mayor discriminación se ve en las secundarias, palabras como huiro, naco o indio son frecuentemente utilizadas, esto hace que los jóvenes abandonen sus estudios.
**Medios de comunicación
Tenerlos o carecer de ellos es un problema.
Al tenerlos, los jóvenes prefieren pasar el tiempo en computadora, televisión, celular, video juegos, que estudiando. O dejan los estudios para trabajar y poder comprar estos aparatos.
De igual manera, la carencia de estos no les permite estar al día con la tecnología que se implementa en la educación, no tienen computadoras o internet para realizar sus tareas, o al entrar en una escuela fuera de su comunidad se pueden enfrentar con tecnología desconocida.
**adicciones
Alcoholismo es una de las que más afecta, es común ver a personas que dejaron sus estudios para mantener su vicio, no solo el alcoholismo, sino también las drogas y el cigarro. La adolescencia es la edad en la que comienzan con estas acciones.
— FAMILIARES
El nivel cultural de los padres, el escaso o nulo involucramiento en las actividades escolares de los hijos y, finalmente sus ideas acerca de la importancia de estudiar. Enfermedades.
Cuando el padre no sabe leer o escribir, el niño no tiene quien le ayude con sus tareas, aquí es donde se presenta el RE cuando no se supervisan las tareas, no solamente ayudarles a realizarlas, si no recordarles que las realicen, o estar al pendiente de ello.
— PERSONALES
Falta de motivación e interés por los estudios. No se desarrolla el gusto por el estudio, prefieren trabajar y ganar dinero.
Querer ayudar en su casa.
Mala alimentación. Ya que esto no permite que se concentren.
Enfermedad de familiar, salir en busca de ingresos económicos.
PROGRAMAS REMEDIALES
Los programas compensatorios han actuado a través de los siguientes aspectos:
Recursos didácticos: con entrega de paquetes de útiles escolares y textos.
Capacitación a docentes y directivos: promoviendo el conocimiento de los textos y materiales; apoyo a la planeación y diseño de actividades; y desarrollo y fortalecimiento del proyecto escolar.
Reconocimiento al desempeño docente: incluye estímulos económicos a profesores y/o a escuelas, con el fin de disminuir la rotación y el ausentismo docente.
Apoyos a la supervisión escolar, a través de estímulos económicos, equipamiento de oficinas y asignación de vehículos, para mejorar su función de asesoría técnico-pedagógica y administrativa.
Infraestructura y equipamiento escolar.
Participación de los padres de familia en el apoyo a la gestión escolar.
Fortalecimiento institucional, con acciones para mejorar la capacidad de planeación, administración y evaluación de las Secretarías de Educación Estatales.
Programas
— 91-96. PARE programa para abatir el rezago educativo
Fue el primer programa de este tipo y estuvo impulsado por la Secretaría de Educación Pública con el apoyo del Banco Mundial. Con un horizonte de acción inicial de cinco años y ampliado posteriormente, atendió a los 4 Estados que presentaban mayor marginalidad y rezago educativo: Chiapas, Guerrero, Hidalgo y Oaxaca. El programa priorizaba la entrega de recursos para el aprendizaje en la educación primaria en escuelas de zonas rurales e indígenas. Entre sus componentes incluía un sobresueldo para los maestros de escuelas aisladas y para sus respectivos supervisores, («incentivo de arraigo») que intentaba cambiar la alta movilidad del personal docente, lo cual incidía en el rezago educacional.
— 92-96. PAED programa de apoyo a escuelas en desventaja
En sus inicios opera en las 100 escuelas con mayor desventaja educativa de 17 entidades de la federación y, posteriormente, distribuyó útiles y mobiliario en 7 Estados no atendidos entonces por los otros programas compensatorios.
— 93-97. PRODEI proyecto para el desarrollo de la educación inicial
Se orienta a la educación no escolarizada en 10 de los 14 Estados que en 1993 contaban ya con acciones compensatorias. Los promotores educativos capacitan en métodos de crianza a los padres de familia con hijos menores de 4 años de edad, con el fin de mejorar las oportunidades de aprovechamiento de los niños en la enseñanza Primaria. Ante la conclusión de los ciclos operativos de estos programas, se negoció que los 4 Estados donde operaba el PARE y los 10 del PRODEI fuesen incorporados a las acciones del PAREB, mientras que el PAED se incorporó en 1997 al PIARE, que se describe más adelante.
— 94-99. PAREB programa para abatir el rezago en la educación básica
Su objetivo es propiciar la equidad de acceso y la permanencia de los alumnos, e incrementar los niveles de aprendizaje en regiones en desventaja, a través de tres ejes de acción: el desarrollo de los recursos humanos; los materiales educativos, incluyendo infraestructura física, y el fortalecimiento institucional de las instancias que han venido operando el proyecto.
— 95-00. PIARE programa integral para abatir el rezago educativo
Opera en las 17 entidades federativas no incluidas en los otros Programas Compensatorios y refuerza su atención en los 21 estados en materia de Educación Inicial No Escolarizada. Su objetivo principal es contribuir a elevar el nivel de vida de unos tres millones de mexicanos nacidos en la década de los ‘90, provenientes de familias del decir de menores ingresos. Se divide en dos grandes subprogramas: uno que atiende lo relacionado con la educación primaria formal, esto es, la que se proporciona a niños de 6 a 14 años, en sus modalidades general e indígena; y educación comunitaria, que tiene un componente destinado a la educación primaria.
— 98-06. PAREIB programa para abatir el rezago en la educación inicial y básica
Se concentra en zonas rurales y urbano–marginadas en los niveles de educación inicial no escolarizada, educación preescolar, primaria y secundaria. Entre otras cosas, favorece el desarrollo de iniciativas locales y financia proyectos de innovación o de mejoramiento presentados por los Estados a través de fondos concursables, orientados hacia la escuela, la participación social, la supervisión escolar y el fortalecimiento institucional. Su horizonte de acción es de 1998 a 2006.
LOGROS HASTA 1998
El impacto de los programas compensatorios se ha visto reflejado en el mejoramiento de los indicadores educativos de eficiencia terminal, deserción escolar y reprobación:
Los Estados agrupados en el PARE han mostrado que, en los periodos de 1990- 1991 a 1997-1998, el rendimiento del sistema pasó del 56.6% al 75.9%, mientras la media nacional pasó del 70.1 al 84.4. La deserción escolar pasó de 8.7% a 4.3% en el periodo de referencia, y la reprobación registra una variación de menos tres puntos (de 14.5% a 11.5%).
La tendencia de los 10 estados agrupados en el PAREB indica que, en los periodos de 1992-1993 a 1997-1998, la eficiencia del sistema pasó del 68.2% al 82.7%; la deserción pasa de 4.7% a 3.1%, y la reprobación cambia de 9.5% a 8.6%.
Los estados integrados al PIARE presentan en los periodos de 1994-1995 a 1997-1998 una variación positiva de 5.3 puntos en eficiencia del sistema, al pasar de 86% a 91.3%. En los indicadores de deserción y reprobación, registra una mejoría de 0.2% y 0.7%, respectivamente, para los mismos periodos.
Finalmente, cabe señalar que al comparar las escuelas atendidas en relación con las no atendidas, se observa una mayor velocidad en el mejoramiento de los indicadores de las primeras. En la misma línea, mediciones realizadas por la Dirección General de Evaluación para medir los aprendizajes en español y matemáticas en 4º y 6º grados en los Estados de Chiapas, Guerrero, Hidalgo y Oaxaca (1992/93 y 1997/98), muestran puntajes superiores para las escuelas atendidas por los programas compensatorios.
ESTADÍSTICAS
Cerca de la tercera parte de la población del país se encuentra en rezago educativo.
Para el año 2000 el número de rezagados estaba entre 33 y 36 millones de jóvenes y adultos.
Conclusión:
Considero que lejos de tener programas para abatir el rezago educativo, se debe de buscar la manera de que los problemas que generan el rezago educativo tengan solución, apoyar a los que no tienen las necesidades económicas, platicar con los padres de familia que siguen creyendo que todo es como antes, eliminar o combatir los vicios en las familias, y el racismo. Solo así se podrá combatir el rezago educativo, y lograr que se mejore el nivel de educación del país.
